廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第107號）
來源： 作者： 發(fā)布時間：2022-04-02 瀏覽量：
廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（第107號）
《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議于2022年3月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》公布，自2022年7月1日起施行�！ �
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2022年3月29日
廣東省實施《中華人民共和國消防法〉辦法
（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂 2022年3月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議修訂）
第一章 總則
第一條 為了實施《中華人民共和國消防法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施；其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法做好消防工作。
第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門和社會團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防法律、法規(guī)和消防安全常識宣傳教育，幫助公民掌握防火、滅火和逃生方法，增強公民的消防安全意識和消防法治觀念。
報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當有針對性地開展消防宣傳教育，常態(tài)化發(fā)布消防公益宣傳信息。
每年十一月九日消防日和每年十一月消防宣傳月期間，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當依法組織開展消防安全常識普及、消防安全培訓(xùn)、消防演練等活動，增強自防自救能力。
第二章 消防安全責任
第六條 縣級以上人民政府履行下列消防工作職責：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行消防法律法規(guī)和國家有關(guān)消防工作的方針政策，依法推進消防制度建設(shè)，建立健全并落實消防工作責任制；
�。ǘ⿲⑾拦ぷ骷{入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，組織編制消防規(guī)劃并將其納入國土空間規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；
�。ㄈ┌凑找�(guī)定落實消防救援和消防監(jiān)管工作經(jīng)費，將消防業(yè)務(wù)、公共消防設(shè)施建設(shè)維護、火災(zāi)隱患治理、消防信息化、消防隊（站）及裝備建設(shè)等費用納入年度財政預(yù)算；
�。ㄋ模┙⒔∪拦ぷ鲄f(xié)調(diào)機制，及時明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的消防安全監(jiān)管職責，定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并及時解決消防工作中的重大問題；
�。ㄎ澹┘訌妼r(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防水源建設(shè)；
（六）加強消防組織建設(shè)，按照規(guī)定建立專職消防隊等多種形式的消防組織，并按照國家標準配備消防裝備；
�。ㄆ撸┙⒊B(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機制，組織消防安全檢查，組織實施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理工作，實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；
�。ò耍┙M織開展火災(zāi)風險評估，建立火災(zāi)風險數(shù)據(jù)庫，及時向社會公布火災(zāi)風險評估結(jié)果；
（九）組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立滅火救援應(yīng)急反應(yīng)處置和社會聯(lián)動機制；
（十）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高全社會的消防安全意識；
�。ㄊ唬┓煞ㄒ�(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當履行法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的消防工作職責，明確專門機構(gòu)或者人員負責消防工作，保障消防工作所需經(jīng)費，按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織；落實消防安全網(wǎng)格化管理措施，組織開展消防安全檢查，每年組織開展綜合應(yīng)急演練，協(xié)助滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理相關(guān)工作。
各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域消防工作的第一責任人，分管消防工作的負責人是本行政區(qū)域消防工作的主要責任人，其他負責人對分管范圍內(nèi)的消防工作負相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責任。
第七條 消防救援機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作具體實施監(jiān)督管理，依照法定職權(quán)和程序查處消防違法行為；組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)；開展消防安全宣傳教育；承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作；承擔法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他工作職責。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查職能，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；承擔法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責。
公安機關(guān)依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件；協(xié)助維護消防救援現(xiàn)場秩序和保護火災(zāi)事故現(xiàn)場；承擔法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責。公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照誰主管、誰負責的原則，在各自的職責范圍內(nèi)，依法做好相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的消防工作。
第八條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法履行消防工作職責，開展群眾性的自防自救工作，協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門做好消防安全網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練、消防宣傳教育等工作，督促監(jiān)護人或者其他責任人加強對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、獨居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管。
第九條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和依法確定的消防安全重點單位應(yīng)當按照法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定落實消防安全職責。
消防安全重點單位應(yīng)當積極應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防、物防措施。其中，容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當每年至少組織一次消防安全評估，按照國家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責任保險。
小微企業(yè)可以通過集群托管、資源共享等方式履行前兩款規(guī)定的消防安全職責。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全負全面責任。
第十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由建設(shè)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，施工單位直接負責。
實行施工總承包的建設(shè)工程，消防安全責任由總承包單位負責；分包單位服從總承包單位的管理，并承擔法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)消防安全責任。
建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督施工單位按照有關(guān)施工規(guī)程操作，及時消除火災(zāi)隱患。
監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準履行建設(shè)工程消防安全管理的監(jiān)理職責。
第十一條 建筑物或者場所出租使用的，出租人應(yīng)當確保出租的建筑物或者場所符合消防安全條件。
出租人與承租人應(yīng)當以書面形式明確雙方的消防安全責任；未以書面形式明確的，出租人對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施等進行統(tǒng)一管理，承租人對承租的建筑物或者場所的消防安全負責；屬于多產(chǎn)權(quán)建筑的，相關(guān)的產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當共同確定或者委托統(tǒng)一管理單位對消防安全實施統(tǒng)一管理。
第十二條 在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當履行下列消防安全責任：
�。ㄒ唬┴撠煿灿孟涝O(shè)施、器材的維護管理；
�。ǘ┍Ｕ瞎彩枭⑼ǖ�、安全出口、消防車通道暢通，確保避難設(shè)施、消防車登高操作場地不被占用、堵塞、封閉；
�。ㄈ┘訌妼﹄妱幼孕熊�、電動摩托車和電動汽車停放、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理；
�。ㄋ模┲贫缁鸷蛻�(yīng)急疏散預(yù)案，根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織，開展消防安全宣傳培訓(xùn)和消防演練；
�。ㄎ澹┘訌娙粘７阑鹧膊椋皶r勸阻違反消防安全管理規(guī)定的行為，及時制止擅自改變建筑物消防安全條件的行為；
�。┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全責任。
非居民住宅區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者使用人委托物業(yè)服務(wù)人提供消防安全服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行相應(yīng)的消防安全責任。
物業(yè)服務(wù)人勸阻、制止違反消防安全管理規(guī)定行為無效的，應(yīng)當及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，接到報告的機關(guān)應(yīng)當及時依法處理。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)生變更的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實告知消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、使用和管理狀況。
未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護管理工作；村民委員會、居民委員會可以組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行消防安全自我管理。
第十三條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，按照本辦法履行單位消防安全責任。具體范圍由省人民政府確定。
第十四條 任何人都應(yīng)當遵守消防法律法規(guī)，履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，掌握必要的用火、用電、用油、用氣和燃放煙花爆竹等消防安全常識。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十五條 各級人民政府規(guī)劃新建、擴建和改建城鎮(zhèn)，應(yīng)當組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市供水等有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)，對城鄉(xiāng)消防安全布局和消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等建設(shè)進行規(guī)劃，與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門加強城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，保障其正常使用。水利、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)炔块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將消防水源、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目，并按照國家標準改善農(nóng)村消防安全條件。
城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)部門及時增建、改建、配置，或者進行技術(shù)改造。消防救援機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要提供指導(dǎo)，并參與消防設(shè)施、消防裝備的驗收。
各級人民政府應(yīng)當按照消防規(guī)劃，組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市供水等有關(guān)部門改造供水管網(wǎng)，修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。
大型廠房、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、儲存可燃物資的倉庫等高風險區(qū)域，建設(shè)單位或者管理人、使用人應(yīng)當落實消防水源等消防設(shè)施。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將智慧消防納入智慧城市總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，運用消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，開展實時智能消防安全監(jiān)測、評估和預(yù)警，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享。
支持和鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居住建筑利用智慧消防技術(shù)開展火災(zāi)自動報警及其他消防安全管理工作。提供智慧消防技術(shù)服務(wù)或者利用智慧消防技術(shù)開展消防安全管理的單位，應(yīng)當按照法律法規(guī)和合同約定履行消防安全責任，向消防救援機構(gòu)提供消防安全管理信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。
支持和鼓勵高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體推廣應(yīng)用現(xiàn)代化和智能化技術(shù)手段進行消防安全監(jiān)控、預(yù)警和火災(zāi)撲救。
支持和鼓勵有關(guān)單位研發(fā)和使用智能滅火救援裝備、消防監(jiān)督裝備和消防員智能個人防護裝備。
第十八條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當依法向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查。申請人可以自主選擇告知承諾或者非告知承諾方式辦理。
第十九條 設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和需要聯(lián)動控制消防設(shè)備的建筑（群）應(yīng)當設(shè)置消防控制室。
消防控制室應(yīng)當由其管理單位實行二十四小時值班制度，每班不少于兩人；能夠通過城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)遠程操作消防控制室所有控制功能的，每班不少于一人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，依法履行相關(guān)崗位職責。
第二十條 提供消防技術(shù)服務(wù)的單位和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù)，并接受消防救援機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第二十一條 同一建筑物由兩個以上業(yè)主、使用人管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。
高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體應(yīng)當按照規(guī)定在公共區(qū)域開展消防安全提示和消防安全知識宣傳，并在首層或者主要出入口顯著位置提示安全出口、疏散通道和滅火器材的位置。高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所、大型商業(yè)綜合體應(yīng)當按照樓層、區(qū)域確定火災(zāi)疏散引導(dǎo)員。
居住建筑設(shè)置防盜網(wǎng)等設(shè)施時，應(yīng)當根據(jù)逃生和滅火救援需要預(yù)留或者另行設(shè)置逃生窗口，鼓勵配置輔助疏散逃生設(shè)施。
除有特殊安防要求外，非居住建筑不得設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十二條 相關(guān)單位應(yīng)當組織下列人員依法接受消防安全培訓(xùn)：
（一）單位的消防安全責任人、消防安全管理人；
�。ǘ⿲！⒓媛毾狸爢T，志愿消防隊員；
�。ㄈ┫拦こ淘O(shè)計、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的值班操作人員；
�。ㄋ模⿵氖乱兹家妆ｋU品生產(chǎn)、儲存、運輸、裝卸、經(jīng)營、使用等涉及消防安全的操作人員；
�。ㄎ澹┫喇a(chǎn)品的檢驗維修人員；
�。┫兰夹g(shù)服務(wù)從業(yè)人員；
�。ㄆ撸┢渌婪ㄐ枰嘤�(xùn)的人員。
進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員等按照國家規(guī)定需持證上崗的各類人員，應(yīng)當定期參加后續(xù)消防安全培訓(xùn)。
第二十三條 禁止在公眾聚集場所室內(nèi)存放或者使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品。
人員密集場所應(yīng)當按照標準配置消防設(shè)施，在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等方法。
歌舞娛樂放映游藝場所及其包房內(nèi)應(yīng)當設(shè)置聲音或者視像警報，在火災(zāi)發(fā)生初期及時播送火災(zāi)警報，引導(dǎo)人員安全疏散。
第二十四條 儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，采取消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。
第二十五條 擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。
既有建筑場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當按照消防技術(shù)標準，設(shè)置或者改造電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所；無法設(shè)置或者改造的，應(yīng)當加強對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車、電動摩托車停放、充電行為的消防安全管理。
禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車，或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電；禁止攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進入電梯轎廂。
第四章 消防組織
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜配套建立多種形式的消防組織。
省人民政府根據(jù)國家和省的規(guī)劃要求，統(tǒng)籌建設(shè)石化、山岳、森林、水域、航空、地質(zhì)災(zāi)害、核生化等專業(yè)救援隊伍；各市、縣、區(qū)人民政府可以結(jié)合實際組建災(zāi)害事故處置專業(yè)救援隊伍。
縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)立普通消防救援站和特勤消防救援站，配備消防救援裝備，根據(jù)需要建設(shè)消防救援指揮中心、物資儲備和訓(xùn)練基地。任何單位和個人不得擅自改變消防救援站建設(shè)用地的用途。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職消防隊建設(shè)，推動形成覆蓋城鄉(xiāng)、就近救援的消防救援力量布局。
大型商業(yè)綜合體、建筑高度超過一百米的超高層民用建筑、城市軌道交通、大型住宅區(qū)和村級工業(yè)園，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當按照規(guī)定組建專職消防隊、志愿消防隊等消防組織，提高自防自救能力。
專職消防隊的建設(shè)、驗收和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。志愿消防隊應(yīng)當配備必要的消防器材裝備，定期進行滅火訓(xùn)練，掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，增強火災(zāi)撲救的能力。
第二十八條 專職消防隊的組建單位應(yīng)當按照規(guī)定為專職消防隊員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，并為其購買必要的商業(yè)保險。
第二十九條 對因參加撲救火災(zāi)、執(zhí)勤訓(xùn)練或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活地的人民政府和有關(guān)部門、所在單位，應(yīng)當按照規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇或者妥善安置。
第五章 滅火救援
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立由應(yīng)急管理、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、氣象、海事、醫(yī)療救護、供水、供電、供氣、通信等有關(guān)部門、單位和相關(guān)重點行業(yè)企業(yè)組成的應(yīng)急聯(lián)動機制，定期組織演練。
第三十一條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范優(yōu)化調(diào)度指揮機制，將專職、志愿消防隊伍和社會應(yīng)急力量統(tǒng)一納入調(diào)度系統(tǒng)；加強與應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生健康、氣象、交通運輸、水利、自然資源、糧食和物資儲備等部門的信息與資源共享。
通信管理部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當制定應(yīng)急通信保障預(yù)案并定期組織演練，根據(jù)消防救援機構(gòu)應(yīng)急指揮通信需求加強通信保障，確�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮通信暢通。
第三十二條 消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。有關(guān)單位和個人應(yīng)當及時、無償向消防救援機構(gòu)提供可能影響公共消防安全和滅火救援工作的信息資料。
火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援；有關(guān)單位和個人應(yīng)當服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。
第三十三條 未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意，任何單位和個人不得進入火災(zāi)撲救現(xiàn)場警戒范圍。
火災(zāi)撲滅后，消防救援機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)保護現(xiàn)場的實際需要，劃定現(xiàn)場封閉范圍，并設(shè)置警戒標記；發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當按照消防救援機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場。必要時，公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助保護現(xiàn)場�；馂�(zāi)原因調(diào)查完畢，經(jīng)消防救援機構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場封閉。
第三十四條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊、志愿消防隊承擔執(zhí)勤任務(wù)的消防車免收車輛通行費。交通管理指揮人員應(yīng)當保證承擔執(zhí)勤任務(wù)的消防車、消防艇迅速通行。
因避讓執(zhí)勤消防車、消防艇而違反交通管理法律法規(guī)規(guī)定的單位和個人，不予處罰。
第三十五條 執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇、搶險救援車輛發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡且其正常功能未受到影響的，現(xiàn)場處置的交通管理指揮人員應(yīng)當先予放行，任務(wù)執(zhí)行完畢后再進行交通事故處理。
國家綜合性消防救援隊在執(zhí)行撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援任務(wù)時，可以對占用消防車通道并影響消防車通行的障礙物予以清理。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標責任，加強對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門履行消防工作職責情況的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，加強消防監(jiān)督檢查，及時通知有關(guān)單位或者個人消除火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。
消防救援機構(gòu)應(yīng)當定期對消防產(chǎn)品的使用情況進行監(jiān)督檢查或者抽查，并將檢查或者抽查結(jié)果及時向社會公布。
第三十七條 消防救援機構(gòu)和應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當建立執(zhí)法協(xié)作機制，加強在消防監(jiān)督檢查、消防設(shè)計審查驗收、消防行政處罰、火災(zāi)隱患排查治理、火災(zāi)事故調(diào)查、消防信息化建設(shè)等方面的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。
第三十八條 實施綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū)，可以依法將部分消防行政處罰權(quán)納入相對集中行政處罰權(quán)范圍。
第三十九條 縣級以上人民政府接到有關(guān)部門關(guān)于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報告，應(yīng)當及時核實情況，組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。
第四十條 對造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般及以上火災(zāi)事故，縣級以上人民政府應(yīng)當按照規(guī)定組織火災(zāi)事故調(diào)查組進行調(diào)查。
火災(zāi)事故調(diào)查人員可以根據(jù)事故調(diào)查需要劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍，進入火災(zāi)現(xiàn)場及相關(guān)場所進行勘驗和檢查，依法查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件資料，對有關(guān)人員進行詢問。
縣級以上人民政府應(yīng)當落實火災(zāi)事故責任追究制度，依法調(diào)查處理工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等各方主體責任，追究屬地管理和部門監(jiān)管責任；建立較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，評估結(jié)果及時向社會公開。
第四十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當按照法律法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定，將市場主體消防安全信用信息歸集到公共信用信息平臺，實施消防安全守信激勵和失信懲戒。
第四十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)消防違法行為，可以向消防救援機構(gòu)舉報、投訴，消防救援機構(gòu)應(yīng)當及時依法處理，并對舉報、投訴人的信息依法予以保密。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立消防舉報投訴獎勵制度，完善網(wǎng)絡(luò)、電話等舉報投訴途徑，并線接入統(tǒng)一查處平臺，實現(xiàn)及時核查、處理、反饋和回訪。
第七章 法律責任
第四十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和消防安全重點單位未履行本辦法第九條規(guī)定的消防安全職責的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正，并依法處理。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)人違反本辦法第十二條第一款第一項、第二項、第五項以及第三款規(guī)定，未履行消防安全責任的，由消防救援機構(gòu)或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職權(quán)責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反前款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人為個人的，處警告或者五百元以下罰款。
第四十五條 消防控制室的管理單位違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的，由消防救援機構(gòu)責令改正，對經(jīng)營性單位處二千元以上一萬元以下罰款，對非經(jīng)營性單位處五百元以上一千元以下罰款。
第四十六條 提供消防技術(shù)服務(wù)的單位和執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定，未依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù)的，由消防救援機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門依法處罰。
第四十七條 違反本辦法第二十三條第二款、第三款規(guī)定，人員密集場所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖，或者歌舞娛樂放映游藝場所及其包房內(nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┙ㄖ娣e不足一千平方米的，處五千元以上二萬元以下罰款；
�。ǘ┙ㄖ娣e超過一千平方米的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，儲存可燃物資倉庫未執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┙ㄖ娣e為一千平方米以上一萬平方米以下的，處五千元以上二萬元以下罰款；
（二）建筑面積超過一萬平方米的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電，或者攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進入電梯轎廂的，由消防救援機構(gòu)責令立即改正；拒不改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。
第五十條 各級人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第八章 附則
第五十一條 本辦法自2022年7月1日起施行。